发布日期:2019-08-12 21:17:12 点击量:
自2013年“一带一路”倡议提出至今已有四年,国际合作既有成果,也有经验教训。“一带一路”提出了重点推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”合作举措,为国际能源合作未来的顺利开展打通了“经脉”。
政策沟通
在“一带一路”倡议提出的伊始阶段,许多西方国家的解读认为这是中国攫取周边国家利益的行为,赢家只有中国一个。而事实上,通过政策对接,越来越多的“一带一路”相关国家和西方国家认识到,“一带一路”不是中国一厢情愿的单边主义行动,而是通过与各国的战略对接,实现优势互补,达到“1加1大于2”的效果。中国政府发布了《共建“一带一路”:理念、实践与中国的贡献》、《推动“一带一路”能源合作的愿景与行动》等基础性政策文件,与俄罗斯提出的欧亚经济联盟、东盟提出的互联互通总体规划、哈萨克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中间走廊”、蒙古提出的“发展之路”、越南提出的“两廊一圈”、英国提出的“英格兰北方经济中心”、波兰提出的“琥珀之路”等完成了政策规划对接。此外,“一带一路”国际合作高峰论坛将定期举办,并成立论坛咨询委员会、论坛联络办公室等常设机构。国际能源合作可以借此契机,实现政策层面和战略层面的无缝衔接。
贸易畅通
国际贸易是全球经济增长的重要引擎,也是古代丝绸之路产生的初衷。“一带一路”国际合作高峰论坛期间,超过60个与会国家宣布通过《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》,为中国更深层次融入全球贸易,实现相关各国互联互通、共建共融共赢奠定了基础。从进口来看,未来5年,中国将从“一带一路”相关国家和地区进口2万亿美元商品;从出口来看,贸易畅通对中国产品的“走出去”是巨大的机遇。2013年以来,在“一带一路”倡议的带动下,中国与沿线国家的能源贸易呈上涨趋势。中国从“一带一路”相关国家进口的石油数量不断创历史新高,石油进口前十大来源国几乎全部来自于“一带一路”相关国家。中国可再生能源产品的出口也十分可观。参加高峰论坛的天合光能董事长兼首席执行官高纪凡表示,天合光能泰国工厂拥有700兆瓦电池和650兆瓦组件的产能,在土耳其、印度等相关国家的业务量都占据了良好的市场份额。参与筹建“一带一路绿色发展国际联盟”的晶科能源副总裁钱晶在发言中指出,晶科的光伏产品几乎涵盖“一带一路”相关的所有国家。
资金融通
中国同“一带一路”国家和国际机构开展了多种形式的金融合作,对世界银行等传统多边金融机构形成了有益补充。亚洲基础设施投资银行(1000亿美元)、丝路基金(400亿美元)、中非发展基金(50亿美元)、金砖国家开发银行、上合组织开发银行等一系列金融机构已经为“一带一路”大量项目提供了大量的融资支持,丝路基金还要在当前基础上新增资金1000亿元人民币。财政部与26个国家财政部共同签署了《“一带一路”融资指导原则》,为构建符合“一带一路”特点与建设需求的多元化融资体系,迈出关键的一步。此外,国家开发银行、中国进出口银行均设立“一带一路”专项贷款。能源项目是“一带一路”资金融通的重要落脚点。参加“资金融通”分论坛的中石油董事长王宜林表示,“一带一路”建设需要能源与金融的一体化协同。国家能源局在《“一带一路”能源合作愿景与行动》中指出,鼓励企业以直接投资、收购并购、政府与社会资本合作模式(PPP)等多种方式实现能源“产业+金融”合作模式。
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